نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے حال ہی میں اپنی سالانہ اسٹیٹ آف انڈسٹری (ایس او آئی) رپورٹ جاری کی۔ یہ اشاعت ڈیٹا اور معلومات کا ایک مستند ذریعہ ہے ، اور تمام سٹیک ہولڈرز کو ان کی ضروریات اور دلچسپی کے مطابق پڑھنا ضروری ہے۔ 254 صفحات پر مشتمل SOI رپورٹ نے بجلی کے شعبے کے بارے میں پرندوں کی آنکھوں کا منظر پیش کیا ہے۔ یہ کم از کم 140 بڑے معاملات کے بارے میں بات کرتا ہے ، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ نیپرا سبکدوش ہونے والے سال کے دوران کافی مصروف رہا ہے۔ اس نے پاور سیکٹر کو درپیش بہت سے اہم مسائل کو اجاگر کیا ہے ، جنہیں ان مسائل کی بروقت پہچان کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔

یہ سچ ہے کہ نیپرا کو صوابدید نہیں ہے کہ ان مسائل کو کیسے حل کیا جائے۔ ان میں سے بیشتر اس کے دائرے میں نہیں آتے۔ یہ بھی واضح نہیں ہے کہ نیپرا کس حد تک ان علاقوں میں کارروائی کرنے کا ارادہ رکھتی ہے جو اس کے دائرے میں آتے ہیں۔

رپورٹ میں بتائے گئے سرکاری اعداد و شمار کے مطابق ، 30 جون 2021 تک ملک کی مجموعی پیداواری صلاحیت 39،772 میگاواٹ تک پہنچ گئی (قابل اعتماد پیداواری صلاحیت 37،271 میگاواٹ تھی) ، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 1053 میگاواٹ کا اضافہ ظاہر کرتی ہے۔ اس میں سے ، سرکاری شعبے کے پاور پلانٹس کی پیداواری صلاحیت 20،820 میگاواٹ ہے ، اور نجی شعبے کے پاور پلانٹس ، بشمول کے ای کے ، بقیہ پر مشتمل ہیں۔ اس کے علاوہ ، اس مجموعی صلاحیت میں سے 25،098 میگاواٹ تھرمل ہے۔

ملک میں بجلی کی کل پیداوار

سبکدوش ہونے والی مدت (2020-21) میں ملک میں بجلی کی کل پیداوار 143،090.64 GWh رہی-جس میں KE بھی شامل ہے ، پچھلے سال کے مقابلے میں 9363.44 GWh کا اضافہ۔ یہ پیداواری صلاحیت میں 7 فیصد اضافے کی نمائندگی کرتا ہے جو کہ اچھی خبر ہے۔ یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ہر قسم کے مسائل جیسے کوویڈ 19 ، بڑھتی ہوئی مہنگائی وغیرہ کے باوجود معاشی نمو ہے۔

ایس او آئی کی رپورٹ میں دوسروں کے درمیان درج ذیل مسائل کی نشاندہی کی گئی ہے: قابل تجدید توانائی کا ٹیرف پر اوورلوڈ؛ کم صلاحیت کا استعمال ، لوڈشیڈنگ ، اور گردشی قرضہ اقتصادی میرٹ آرڈر سے انحراف اور آئی پی پیز کے اندر رساو (آزاد بجلی پیدا کرنے والے) سی پی پی اے سسٹم آپریٹرز کی آزادی ٹیرف اصلاحات فرنٹ لوڈنگ اور انڈیکسشن کو ختم کرتی ہیں۔ CTBCM مارکیٹ میکانزم کا نفاذ اور PPAs کی منتقلی بجلی کی فراہمی پر ٹرانسمیشن بند ہونے کا اثر ڈسکو کی خراب کارکردگی KE لوڈشیڈنگ ، غیر اقتصادی نسل اور NTDC نظام کے ساتھ انضمام ڈسکو کے زیادہ نقصانات اور وصولیاں اور ڈسکو کی نجکاری اور بنڈلنگ۔

نصب شدہ صلاحیت اور اس کے حقیقی استعمال کے درمیان خلا۔

یہ وسیع پیمانے پر جانا جاتا ہے ، اور رپورٹ کے ذریعہ یہ بھی اشارہ کیا گیا ہے کہ نصب شدہ صلاحیت اور اس کے حقیقی استعمال کے درمیان ایک بڑا فرق ہے۔ ایک طرف ، زیر استعمال ہے ، اور دوسری طرف ، لوڈشیڈنگ بھی ہے۔ اس کی کئی وجوہات ہیں۔ ایک یہ کہ لوڈشیڈنگ ان صارفین/گرڈز کے لیے جان بوجھ کر ہے جہاں بجلی کی چوری زیادہ ہے۔ کوئی بھی محصول وصول نہ کرنے سے بہتر ہے کہ بجلی کی فراہمی بند کر دی جائے۔ یہ قابل فہم ہے۔ رپورٹ میں ڈسکو کے خراب آپریشن اور انتظامی طریقوں اور ٹرانسمیشن کی بھیڑ کی نشاندہی کی گئی ہے۔

ایسے علاقے ہیں جہاں زیادہ مانگ ہے ، اور ڈسکو کے پاس طلب کو پورا کرنے کے لیے مطلوبہ طاقت ہے ، لیکن ان کی ترسیل کی گنجائش کافی نہیں ہے۔ اس کی حوصلہ شکنی کے لیے کچھ اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ کچھ سزا اور تعزیراتی اقدامات وہاں ہونے چاہئیں۔ یورپ میں صارفین کو اس طرح کی تکلیف اور نقصانات کا معاوضہ دیا جاتا ہے۔ نیشنل ٹرانسمیشن ڈسپیچ کمپنی (این ٹی ڈی سی) کی ناقص پروجیکٹ پلاننگ اور نفاذ اور ڈسکوز کے ناقص آپریشن اور مینجمنٹ کے طریقوں کو ذمہ دار ٹھہرایا جائے گا۔ اس رپورٹ نے سرکلر ڈیٹ اور ممکنہ علاج جو کہ کئے جا سکتے ہیں یا نیپرا اس سلسلے میں کیا کرنا چاہتی ہے پر بحث سے گریز کیا ہے۔

صارفین کی تعداد بڑھ کر (جو کہ ایک عام واقعہ ہے) 43.754 ملین ہوگئی ہے ، جن میں سے KE کے پاس 3.185 ملین صارفین ہیں۔ جی ڈبلیو ایچ کی شرح نمو کے لحاظ سے فروخت ، بشمول کے ای ، گزشتہ سال 7.77 فیصد سے بڑھ کر 8.15 فیصد کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئی ہے۔ صنعتی شعبے کی شرح نمو 16.53 فیصد سے بھی زیادہ رہی ہے جو کہ معاشی ترقی کے لیے اچھا شگون ہے۔

ڈسکوز کی غیر اطمینان بخش کارکردگی

ڈسکوز کی غیر اطمینان بخش کارکردگی پر اکثر بحث کی جاتی ہے۔ ان پاور کمپنیوں کی کارکردگی کسی بھی لحاظ سے کم ہوتی جا رہی ہے: خراب سروس ، چوری اور تکنیکی نقصانات۔ نیپرا طویل عرصے سے قابل وصول وصولی اور ٹرانسمیشن اور تقسیم کے نقصانات میں کمی کے اہداف دے رہا ہے۔ کچھ ڈسکو میں معمولی بہتری کو چھوڑ کر (جو کہ پیمائش کی غلطی بھی ہو سکتی ہے) ، کوئی بہتری نہیں آئی۔ ڈسکو کے مجموعی ٹرانسمیشن اور تقسیم کے نقصانات 17.95 فیصد پر پھنس گئے ہیں۔

اگر کوئی 2.78 فیصد ٹرانسمیشن نقصانات کا اضافہ کرتا ہے تو یہ مجموعی طور پر 20.73 فیصد ہے – بین الاقوامی اوسط 5 فیصد سے کم ہے۔ مطمئن وجوہات کی بناء پر ، کوئی یہ حوالہ دے سکتا ہے کہ ہندوستان کے متعلقہ اعداد و شمار پاکستان کے مقابلے میں زیادہ ہیں۔ یہ اعداد و شمار پیسکو (38.18 losses نقصانات) ، حیسکو (38.5)) ، سیپسکو (35.27)) ، اور کیسکو (27.9)) جیسے ناقص کارکردگی کو چھپاتا ہے۔

تاہم ، آئیسکو اور فیسکو جیسی کمپنیاں ہیں جنہوں نے بالترتیب 8.54 فیصد اور 9.28 فیصد نقصانات کی اطلاع دی۔ کے ای کے نقصانات پچھلے سات سالوں میں مسلسل نیچے جا رہے ہیں – 20.9 فیصد سے 15.36 فیصد۔ ان نقصانات کی مالیاتی قیمت 91.5 ارب روپے ہے۔ وصول کرنے کی اشیاء 1375 ارب روپے (2019-20) سے بڑھ کر 1،495 ارب روپے (2020-21) ہو گئی ہیں۔ تاہم ، بازیابی کا تناسب بہتر کیا گیا ہے – 88.77 from سے 97.3 which جو کہ KE کی وصولی کے متعلقہ اعداد و شمار سے بہتر ہے – 94.87۔

یہ رپورٹ ملک کے اندر دو نظاموں کے بارے میں ناخوش دکھائی دیتی ہے۔ KE کی جنریشن لاگت ملک کے دیگر مقامات سے زیادہ ہے۔ اگرچہ ملک میں جنریشن فاضل ہے ، مختلف وجوہات کی وجہ سے کے ای میں خسارہ ہے۔ CPPA-G سی پی پی اے جی کی فراہمی کے باوجود KE کو اپنے خسارے کو پورا کرنے کے لیے 600MW فراہم کر رہا ہے (جو کہ 400 اور 500MW کے درمیان ہے)۔ مزید فراہم کیا جا سکتا ہے اگر کے ای اپنے باہمی ربط کو بہتر بنائے۔ مبینہ طور پر ، KE اس پر سست چلتا ہے تاکہ وہ اپنی نسل کو انسٹال کرنے کے قابل ہو۔

تاہم ، یہ اپنی نسل کو انسٹال کرنے کے قابل نہیں رہا ہے۔ اس میں پیداواری صلاحیت کا 50 فیصد سے بھی کم ضرورت ہے ، جو زیادہ تر ناکارہ پاور پلانٹس پر مشتمل ہے۔ بدقسمتی سے ، اب ایل این جی کا بحران ہے کہ کے ای 500MW LNG پر مبنی کمبائن سائیکل پاور پلانٹس کی تنصیب مکمل کرنے والا ہے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ آئی جی سی ای پی کے پیش کردہ آر ایل این جی اور سی سی پی پی پر مبنی پلانٹس کی ممکنہ بندش کی پیش گوئیاں ہیں۔ KE تقریبا نجکاری کے بعد کے دور میں انتظامی بہاؤ میں رہا ہے۔ طویل مدتی حل نسل ، ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن فنکشن کو الگ کرنا ہے جیسا کہ ابتدائی فروخت کے معاہدے میں فراہم کیا گیا ہے۔ اور یہ بہتر ہوگا کہ ایک طاقتور چینی کمپنی کی جانب سے دوبارہ نجکاری کی جائے۔

توقع کی جا رہی تھی کہ ڈسکوز اہداف حاصل کر لیں گے اور نیپرا اہداف کی وجہ سے ہونے والے مالی نقصان سے بچیں گے۔ اس نے صرف کمپنیوں کی مالی صورتحال میں بگاڑ پیدا کیا ، سہولیات کی بہتری میں کیپیکس کو روکا۔ رپورٹ کچھ طویل المیعاد اقدامات تجویز کرتی ہے جیسے کہ بنڈلنگ ، پرائیویٹائزیشن اور بڑے ڈسکو کو چھوٹے میں تقسیم کرنا جیسا کہ برسوں سے زیر بحث ہے۔ حکومت اس سمت میں اقدامات کرے گی۔ نجکاری کے کئی طریقوں پر تبادلہ خیال کیا گیا ہے۔

تازہ ترین مینجمنٹ کنٹریکٹ ہے جس میں مالیاتی اور اثاثوں کی منتقلی شامل نہیں ہو سکتی جس میں نیب قسم کے مسائل شامل ہیں۔ Unbundling ایک CTBCM مارکیٹ میکانزم کی ضرورت ہے۔ ڈسکو کو انتظامی احکامات کے ذریعے تقسیم کیا جا سکتا ہے جو شاید سب سے آسان قدم ہو۔ تمام اختیارات ، اصلاحات اور اقدامات کے تحت خوف و ہراس اور نتائج کا احساس رہا ہے۔ سیاسی اور ٹریڈ یونین کے مسائل بھی ہیں۔

خراب منصوبے کے ڈیزائن اور سرمائے کی شدت کی وجہ سے ایک سمارٹ میٹر اسکیم طویل عرصے سے زیر التوا ہے۔ مکمل کوریج حاصل کرنے کے لیے ، 7 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری اور پانچ اور سات سال کا ٹائم فریم درکار ہو سکتا ہے جو قابل عمل نہیں ہو سکتا۔ پروجیکٹ ڈیزائن ان کمپنیوں پر مرکوز ہے جن کے نقصانات ہیں اور ڈسکو کو نظر انداز کرتے ہیں جن کے نقصانات زیادہ ہیں۔ متبادل ڈیزائن کے تحت ، کوئی ڈسٹری بیوشن ٹرانسفارمرز پر سمارٹ میٹر لگا سکتا ہے جو زیادہ نقصان والے علاقوں کی نشاندہی کرنے میں مدد دے سکتا ہے اور اس طرح انتظامی کارروائی کو ترجیح دینے میں مدد ملے گی۔ ڈسٹری بیوشن ٹرانسفارمرز میں اسمارٹ میٹر اضافی ڈی ٹی مانیٹرنگ اور کنٹرول کی سرگرمیاں انجام دے سکتے ہیں۔ کے ای نے اس نظام کو اپنایا ہے اور اس سے فائدہ اٹھایا ہے۔ مبینہ طور پر ، قرض دہندہ اور وینڈر کا مجموعہ مبینہ طور پر نئے طریقوں کو روک رہا ہے۔

ہم یہاں یہ تجویز کرنا چاہیں گے کہ نیپرا غیر حساب شدہ گیس (یو ایف جی) کے نقصانات میں کمی کے لیے اوگرا کا طریقہ متعارف کرانے پر غور کرتی ہے۔ اوگرا نے ایک ترغیبی نظام تیار اور نافذ کیا ہے جو بہتریوں کا بدلہ دیتا ہے جبکہ موجودہ نیپرا نظام ایک سزا دینے والا منفی نظام ہے۔ اوگرا کی طرف سے اس اسکیم کے اطلاق پر اچھے نتائج حاصل ہوئے ہیں۔ کم از کم ایک گیس کمپنی UFG کے نقصان میں نمایاں کمی لانے میں کامیاب رہی ہے۔ نیپرا ڈسکو میں اوگرا سسٹم کی پسند کا مطالعہ اور متعارف کروا کر اچھا کر سکتا ہے۔


مصنف انرجی پلاننگ کمیشن کے سابق رکن اور ‘پاکستان کے توانائی کے مسائل: کامیابی اور چیلنجز’ کے مصنف ہیں۔

ای میل: [email protected]

اصل میں شائع ہوا۔

خبر



Source link

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *